佛山顺德国资局人力资源监管政策诊断与提升项目

对照国家和省市的政策导向与改革措施,顺德的国资国企改革还有很大的想象空间,立足“城市建设者”、“城市运营者”已有定位,未来还可以在区域创新引领、产业链、供应链、保障区域社会民生、应对重大挑战、维护国家经济安全等方面,获得广泛的布局空间。“改革回头看”,综合分析人力资源制度实施现状、国资国企定位布局与战略落地、国资监管权责清单、三项制度的核心维度(薪酬、绩效考核、工资总额、中长期激励)等四个方面,按照问题的重要性、紧迫性、系统性原则提出三项制度改革的实施路径

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客户背景

        佛山市顺德区国有资产监督管理局是区政府工作部门,顺德区国有资产监督管理局贯彻落实党中央和省委、市委关于国有资产监督管理工作的方针政策和决策部署,按照区委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对国有资产监督管理工作的集中统一领导。


调研框架

        第一、战略金字塔,区国资布局与发展战略是一切国资国企管理工作的中心,让调研聚焦于区属国企如何有效完成区、局下发的国资改革的任务和目标,避免陷入简单的细枝末节的制度执行问题。

        第二、纵向与横向对比,调研局、国企不同层级对于改革实施难点及解决建议,研究我区与外部(广东省、广州市、佛山)国资布局、权责分配、人力资源管理制度的设计异同,为改革提供佐证及借鉴。




调研目标

        (1)研究人力资源制度的实施现状。“改革回头看”,分析区属国企的人力资源效益指标变化趋势(2018-2021年)、三项制度改革推进实施现状,从问题入手确定体系存在的问题。

        (2)研究国资国企定位布局与战略落地。分析区属国企的布局方向、实施手段、实施主体等关键环节的目标与增长机会,找出顶层布局对当前改革的限制因素,寻求从顶层入手的改革路径。

        (3)研究国资监管权责清单。分析区属国企在使用《顺德区国资监管权责清单(2021年4月修订版)》中遇到的问题、表现、成因,并提出清单的优化建议。

        (4)研究三项制度的核心方面,即“薪酬、绩效考核、工资总额、中长期激励”等四个方面存在的问题、表现、成员,并提出制度优化的建议。

        (5)综合分析以上四个方面,按照问题的重要性、紧迫性原则提出三项制度改革的实施路径。